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调查研究

车祸猛于虎---平安县交通肇事案件调查报告
发表时间:2015-04-01   作者:管理员  浏览次数:1362
作者:平安县人民检察院  马安良
       近年来,随着社会经济的高速发展,各类机动车数量持续猛增。车辆的增多也催生了交通事故的飙升, “车祸猛于虎”决不是危言耸听,交通事故已成为当今危害社会公共安全的“头号杀手”, 严重危害了人民群众的生命安全,成为制约经济发展的一个突出问题。本文通过近五年来平安县境内发生交通肇事案件特点分析原因,从而提出预防减少交通肇事案件高发的应对策略,以期对司法实践有所裨益。
        一、平安县境内2010年-2014年发生交通事故情况
 年 份 交通事故数 重大交通事故数 受伤人数 死亡人数 直接财产损失
2010年 591 20 309 18 87.6万
2011年 608 16 332 17 111.9万
2012年 586 13 354 17 119.2万
2013年 645 14 296 16 175.6万
2014年 658 15 241 13 123.9万
合计   3088 78 1532 81 618.2万
        从平安县境内2010年-2014年发生交通事故数据看,2010年至2014年,平安县境内共发生道路交通事故3088起,其中,重特大交通事故案件78起;因交通事故受伤人数共计1532人;因交通事故死亡人数为81人;经济损失6181799元。
       二、2010年-2014年平安县人民检察院受理交通肇事案件情况
年 份 交通肇事
案受理数
起诉数 交通肇事案占全年案件总数比例
2010年 14件14人 10件10人 19.7%(全年71件115人)
2011年 5件5人 4件4人 8.6%(全年58件87人)
2012年 13件12人 9件9人 12.1%(全年107件151人)
2013年 10件10人 7件7人 13.3%(全年75件123人)
2014年 9件9人 7件7人 8.7%(全年104件157人)
       从2010年-2014年平安县人民检察院受理交通肇事案件情况看,五年来,我院共受理公安机关移送审查起诉的交通肇事案件50件50人。交通肇事案件在整个刑事类案件中占较大比重,占整个刑事类案件的12.3%。2010年-2014年向平安县人民法院提起交通肇事公诉案件37件37人,法院判处缓刑或免于刑事处罚32人,判处实刑5人。
        三、平安县交通肇事案件特点:
       (一)交通肇事司机30岁以上的占较大比重,在近五年我院受理的交通肇事案件中,肇事司机在20岁至29岁的14人, 而30岁以上的36人(占72%)。这部分人大多已经成家立业,他们一旦犯罪,不但给受害者,也给将自己的家庭带来深深的不幸。
       (二)从犯罪主体上看,交通肇事者的职业以农民、个体运输人员居多。这部分驾驶员缺乏单位的监督,车辆的维护保养上存在一定的问题,往往给交通肇事案件的发生埋下隐患。在近五年受理的交通肇事案件中,身为农民、个体运输人员的肇事者38人,占交通肇事犯罪人数的76%。
      (三)交通肇事涉案人员文化程度普遍较低,初中以下文化程度的肇事者占全部交通肇事案件涉案人的74%。这部分人中尤其农民占较大比重。2010--2014年我院共受理交通肇事案件50件50人,农民34人,占68%。
      (四)交通肇事车辆的类型以小客车、货车、摩托车为主。五年来受理的交通肇事案件中小客车肇事的共24件,占案件总数的48%;货车肇事的共13件,占案件总数的26%;摩托车包括三轮运输车肇事共7件,占案件总数的14%。这三类车辆占了交通肇事的绝大部分。
      (五)因超速、超载发生交通肇事案件居多,醉驾案件呈上升势头。2010-2014年平安县人民检察院共受理公安机关移送审查起诉的交通肇事案件50件50人,其中因超速发生交通肇事犯罪案件12件,占交通肇事犯罪案件总数的24%;因超载发生交通肇事犯罪案件7件,占交通肇事犯罪案件总数的19%。因醉酒驾驶机动车辆犯危险驾驶罪案件呈逐年上升势头,2012年公安机关移送审查起诉涉嫌危险驾驶罪案件1件1人;2013年移送审查起诉危险驾驶罪案件3件3人,2014移送审查起诉危险驾驶罪案件8件8人。
      (六)交通肇事犯罪案件量刑趋向轻刑化,非监禁刑比例大。2010--2014年我院向平安县人民法院提起交通肇事公诉案件37件37人,其中32人被处三年以下有期徒刑且判缓刑或免于刑事处罚,判处实刑仅5人。
       四、交通肇事案件发生的主要原因:
      (一)交通运输工具激增,交通流量增大,道路运输压力增大造成了交通拥挤,事故隐患增多。近几年,随着我县城镇化步伐的加快推进,临空经济开发区的建成,我县机动车迅猛增长,尤其作为生活质量标志之一的私家车数量猛增,加之我县地处国道109线和省道202线交汇地带,车流量大,交通基础设施建设滞后,发生交通事故概率高。我县农村道路点多线长面广,有些地方公路标志线缺失,危险点段多,恶性交通事故时有发生。如平安县人民检察院2012年办理的李建生交通肇事案,2012年2月5日10时许,李建生驾驶自营的大型客车载客14人从三合镇寺台村向平安方向行驶,行至古上公路7KM+100M处危险地段时因操作不当,车驶出路面滚下陡坡,造成乘车人窦某某死亡,范某某等14名乘车人不同程度受伤的重大交通事故。
      (二)行业准入要求不高,催生大批“马路杀手”。近年来随着私家车进入千家万户,整个驾驶员队伍良莠不齐,技术水平不过硬,安全观念不强等问题日益突出。驾校教育培训方式、方法比较落后,而且在课程设置、考试内容、程序等方面都存在不同程度的问题。驾校片面追求通过率,不注重路面实际驾驶,随意压缩学习时间,交钱就能保过等潜规则,大批经验不足的“新手”上路,导致进入道路行驶的驾驶人员成了“马路杀手”。有相当比例的驾车人员无上路驾车经验的情况下就驾车上路,因此操作失误、处理不当而撞车、翻车的事故时有发生。
      (三)交通安全知识普及程度较低,相当一部分交通参与者缺乏必要的交通安全常识,不遵守交通法规,随意行车、疲劳驾驶、醉酒驾驶、驾驶时接打电话分心、未按规定会车、不按规定让行及无证驾驶;尤其是骑摩托车和电瓶车的人随意闯红灯。另外,部分驾驶员因文化程度较低,致使其在接受能力,处理突发事故的能力等方面欠缺,对交通管理存在侥幸心态。一方面表现为交通法规意识比较淡薄,在以“躲得掉就躲,躲不掉认罚”的侥幸心态下,往往忽视交通管理法规,违章驾驶;另一方面表现为对有关法律知识的欠缺,以为发生事故能跑则跑,不能跑赔钱了事,以致发生事故后,不少人还没有认识到交通违法行为的严重后果,不认为交通违法行为是违法行为,甚至对交通管理者持抵触情绪,
      (四)部分行人的交通安全防范观念淡薄,自我保护意识差。交通流量大增,但部分群众的交通安全意识没有跟上,不走人行道、横穿公路、对交通信号灯熟视无睹等现象屡见不鲜。尤其是在村庄、集市附近的公路上,经常可以见到村民随意横穿公路、摆摊,小孩在公路上玩耍,全然不顾车辆等交通陋习屡禁不止,这也是导致公路路况好了交通事故反升的原因。
     (五)超载、超速、无证无牌驾驶、酒后驾驶等各类违章也是造成交通肇事的必然成因。“十次事故九次快”, 在超速行车中,当遇到路面有突发情况时,司机往往本能的以为用急打方向避让或用紧急刹车就能应付,但结果是车速过快,刹车距离拉长,紧急制动、紧急避让车辆惯性大,离心力大而造成相撞或侧翻等交通事故。如2013年发生在我县的“11.26”特大交通事故案,家住西宁城东的司机项伟贤驾驶“长城”牌轻型货车载客四人由西宁向平安方向行驶,当车行至国道109线1928KM+490M处时,因在冰雪路面超速行驶采取措施不当,车辆滑向对向车道,与白某某超速驾驶的重型半挂车相撞后“长城”轻型货车起火,造成司机项伟贤受伤死亡,乘车人樊某等三人遭火烧死亡的特大交通事故。
        根据统计,在涉及货车发生的交通肇事案件中普遍存在超载现象,超载最严重的达400%。一些车主,司机为了多赚钱,往往装载的货物重量比核定的载重量超出几倍之多,导致车辆的安全行车性能下降,刹车性能差,制动距离拉长,遇到紧急情况,车辆的冲力大,不能及时制动,从而引发交通事故。如我院2014年办理的马某某交通肇事案,被告人马某某违反交通管理法规,无证驾驶一辆核定载重量为一吨的农用三轮车载货五吨,在途经平安二小附近时,因严重超载致使车辆制动失效,将过人行横道的学生刘某某(男,8岁)刮倒碾压致死。
       无证无牌驾驶也是发生交通肇事的主要原因,尤其以摩托车居多,近几年来,虽然我县摩托车肇事案件少,但摩托车与行人,摩托车与小轿车,摩托车与货车的碰撞肇事案件14件,占交通肇事案件的29%。事故中摩托车驾驶人多为无牌证驾驶,没有佩戴安全头盔,一旦和其他车辆相撞,受伤的大多是摩托车。五年来,交通肇事案件中导致摩托车骑乘者死亡的就有7人。
        酒后驾车也是诱发交通事故主要原因。据有关资料表明:司机酒后开车发生交通事故的可能性是平时的16倍,因为酒精直接影响人的自知能力,造成视线模糊,动作失调。司机饮酒后更容易盲目开快车,强行超车,极易引发交通事故。仅2014年因醉酒驾驶机动车辆发生交通肇事被追究刑事责任的就有6件6人,占2014年刑事案件总数的6%。
      (六)惩戒力度偏轻,使驾驶员安全意识淡薄。近五年来,我院提起公诉的37件交通肇事案件中,被判实刑的仅仅5人,被判缓刑或免于刑事处罚的32人。86%以上因被告人积极主动履行赔偿责任而被判缓刑免于刑事处罚。由于打击偏轻,对交通肇事犯罪的震慑力不大,一些安全观念淡薄的驾驶员对吊销执照,判缓刑持无所谓的态度,这种心理严重威胁着交通安全。
        五、预防减少交通肇事犯罪案件高发的应对策略
        道路交通事故危害后果严重,社会影响大,善后处理困难,为预防和减少交通事故的发生,保障人民生命财产安全,为我县经济发展创造安全有序、畅通的交通环境,笔者认为其涉及到社会的各个部门乃至每一个人,要做好这项工作,以下几个方面必不可少。
       一是加大全民教育力度,增强所有交通参与者的交通意识。公安交通管理部门要充分利用宣传栏、报纸、电台、电视台等宣传舆论加大交通安全宣传,对全民进行交通安全学习的宣传教育,同时深入到农村、学校、社区、厂矿单位进行交通安全宣传。增强所有交通参与者交通安全意识,自觉遵守交通安全法规,形成“人人遵章守纪,个个重视安全”的社会氛围。从根本上减少道路交通事故发生。
        二是要切实加强对驾驶员的全面教育。要加强对驾驶员的安全教育,用交通肇事的典型案例教育驾驶员。定期组织驾驶员参加交通肇事案件庭审的旁听,使他们懂得交通肇事对国家、社会、家庭、个人带来的损害,从而牢固树立安全观念,时时处处想到安全,想方设法保证安全。
       三是加强对事故多发地段的整改力度,完善道路交通设施。不断加强路况检查,针对危险路段和事故多发路段情况,加大资金投入,在危险路段增设警示标志和防护标杆,在道路或城区主要路口增设红绿灯或铺设减速带,公路管理部门应加强对运输公司等用车单位的督促检查,要求各单位加强车辆养护,排除隐患,确保没有“病车”上路,力争将事故隐患降到最低限度。
       四是要加大对交通肇事犯罪的打击力度。严把驾驶证发放、年审、和车辆年检关。对于那些投机取巧、弄虚作假的驾驶技术不合格人取得的驾驶证要进行专门整顿,从根源上遏制交通事故的发生。同时,还要严格执行驾驶证审验和机动车安全技术检验的制度,严格禁止“带病”车辆上路,减少不安全隐患。
       五是公安交通管理部门要严格执法,加强对无牌、无证车辆的查出。结合辖区内交通整治,加大对无牌无证上路驾驶员的处罚力度,该吊销驾驶证的就吊销。对违反交通管理法规,因而发生重大交通事故,致人死亡、重伤,或者使公私财产遭受重大损失的,该追究刑事责任的就追究刑事责任,能判实刑的一定要判实刑,这样对交通肇事才有震慑力,才能起到打击犯罪,减少交通肇事犯罪的作用,才能达到教育与处罚相结合的目的。 
       六是突出打击重点,依法严惩酒驾、逃逸等交通肇事犯罪分子,以警示司机严格遵守交通法规和政策。严格依照法律对交通肇事犯罪被告人综合考量,依法把握好缓刑的适用尺度,只要具有从重、加重处罚情节的,一律不判处其缓刑,不能以赔代罚,多赔少罚,以达到良好的社会效果和法律效果。
       “人与交通的和谐发展,需要每个人自行修心,需要社会教化,需要改善设施,需要依法治理”。 只有加强平时预防和事后处罚得力,才能提高驾驶员的安全、责任意识和被害人的防范意识,推动全民共同努力,建立有序的交通秩序,实现社会的和谐。

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